迈克尔·塞利格已获确认担任美国商品初盘交易委员会（CFTC）新任主席,该机构负责监管美国预测市场。
参议院于周四晚间批准了塞利格的任命,此前特朗普总统于十月底提名其担任该职位。塞利格曾任美国证券交易委员会加密货币工作组首席法律顾问,他表示将致力于使美国成为“全球加密货币之都”。
在确认听证过程中,塞利格对CFTC如何具体监管预测市场（尤其是体育赛事合约）未作明确表态。他暗示此类问题本质上应由法院裁决,而非提供明确监管框架。
塞利格支持自由市场,誓言打击欺诈
塞利格认为,过度关注轻微技术违规行为不仅会消耗监管资源,更可能促使合法企业将业务转移至海外,却无法实质改善市场诚信。这表明他不会立即限制平台在体育或其他市场开展业务。
他与CFTC渊源深厚：2014年首次加入该机构时,曾担任时任委员克里斯托弗·詹卡洛（后任主席）的法律助理。
尽管他表示不会积极反对平台提供某些市场（如体育市场）的交易服务,但也强调商品初盘交易委员会必须继续积极防范欺诈、操纵和滥用行为。
卡尔希及其他平台组建了自己的行业组织——预测市场联盟（CPM）,该组织声称旨在打击内幕交易并倡导预测市场的合法地位。
塞利格打击市场操纵的承诺可能导致针对特定交易行为的规则收紧——此类交易似乎曾使掌握内幕信息者获利。某案例中,一名用户被指控利用谷歌搜索结果的内幕信息牟利数百万美元。
CFTC面临多重关键质疑
塞利格将面临积压问题待解,因多家州监管机构及体育联盟已就体育预测市场持续扩张的隐患联系CFTC。
此外,亚利桑那州众议员阿贝·哈马德本周致函CFTC,要求该机构就CNN与Kalshi合作事宜阐明如何保障市场诚信。
该组织自今年2月起一直处于无常任领导人的状态,当时其前主席罗斯汀·贝纳姆辞去职务。贝纳姆由拜登政府任命,曾对预测市场采取更强硬立场,并因该平台涉及总统选举的预测市场而对卡尔希发起法律诉讼。
然而卡尔希赢得了这场官司,法院裁定这些市场符合《商品交易法》（CEA）规定。在新政府执政期间,商品初盘交易委员会于五月放弃了对判决的上诉,使得交易平台得以继续提供各类选举和政治市场。
该裁决出台后,尽管许多州声称这些平台违反了州法律以及《电子通信法》中禁止与博彩相关合同的规定,但它们仍纷纷进军体育市场。
平台扩张缺乏有效监管
自贝纳姆离任以来,卡罗琳·范一直以代理主席身份领导该机构,在此期间,美国商品初盘交易委员会采取了对市场监管放任不管的做法。
卡尔希通过自我认证扩大了其体育博彩市场,且未遭到美国商品初盘交易委员会的反对。目前该公司为各类体育赛事提供串关投注、特殊投注、让分盘投注以及其他多种投注选项。
Polymarket平台在贝纳姆担任主席期间曾于2022年被美国商品初盘交易委员会（CFTC）处以140万美元罚款,如今该平台已成功重返美国市场。CFTC今年早些时候终止了对该公司的调查,为其收购持有CFTC牌照的QCEX铺平道路。随后CFTC就Polymarket接纳美国客户一事发布了不采取行动函。
其他公司嗅到商机后纷纷抢先推出自有平台。多家体育博彩和每日 fantasy 体育运营商已推出自营版本,或与Crypto.com、Kalshi、Polymarket等成熟企业建立合作。
本周亚利桑那州率先对预测市场采取明确行动,因Underdog与Crypto.com存在关联而撤销其每日 fantasy 体育牌照。受此影响,Crypto.com已退出亚利桑那州及其他多个反对体育预测市场的州份。
无论预测市场未来走向如何,随着各州与企业持续就体育市场争议性扩张展开博弈,塞利格在未来数月将面临繁重工作。
