NYCE国际公司创始人兼执行主席哈门·布伦宁克迈耶分享了他对亚太地区不断演变的博彩业格局的见解,从菲律宾的监管试验到澳门后卫星时代的发展。在这篇专访中,他阐述了技术驱动的监管与现实框架为何将成为2026年及之后可持续增长的关键。
独家专访——亚太地区始终是全球最具活力且最复杂的博彩区域之一。在《焦点博彩新闻》的独家专访中,NYCE国际公司创始人兼执行主席哈门·布伦宁克迈耶深入剖析了塑造亚洲博彩市场的关键力量。他探讨了监管机构如何在抑制创新的同时减少灰色市场流失,为何澳门的非博彩多元化虽必要却仍受限,以及人工智能、数字支付和先进负责任博彩工具等新兴技术将如何决定未来数年各司法管辖区的成败。
2025年,哪个亚洲司法管辖区在平衡增长与监管方面令您印象最深刻？原因何在？
在2025年,亚洲地区中哪个司法管辖区在增长与监管之间取得最令人瞩目的平衡,仍是一场势均力敌的角逐。新加坡凭借监管的一致性和前瞻性脱颖而出,而菲律宾在动荡之年展现的非凡适应力同样值得关注。尽管菲律宾遭遇挫折——离岸博彩公司（POGO）关闭、电子钱包脱钩导致在线博彩增长严重受阻——但每个市场都展现出独特优势,使这场讨论颇具深意。斯里兰卡值得特别提及：该国政府正努力推进三项改革——重整过时法规、加强税收征管,并为这个长期处于灰色地带的市场建立明确的监管框架。
新加坡继续保持其亚洲监管黄金标准的地位。2025年,该国的博彩与在线博彩框架依然清晰灵活,并持续更新以应对行业新形势,包括游戏内经济体系和数字支付的应用。新加坡博彩监管局（GRA）持续扩大监管覆盖范围,就游戏内交易举行公开咨询,并调整牌照类别以支持创新,同时确保合规性与社会责任。其数字化排除机制、严格的反洗钱（AML）准则,以及运用人工智能等技术优化合规监控的做法,共同塑造了安全、可预测且符合国际最佳实践的监管形象。
相比之下,菲律宾展现了该地区最大胆的监管实验及其风险。在海外在线博彩公司（POGO）整肃之后,2025年本应是行业整合与数字扩张之年。然而,针对游戏支付电子钱包的突然禁令导致行业龙头企业Digiplus持牌平台交易量骤降50%,收入停滞,很可能迫使更多玩家转向离岸的无监管替代渠道。这种政策震荡正是博彩业最忌讳的剧烈反转。但菲律宾同时通过重大合规举措脱颖而出：建立统一的自我排除登记系统、强化负责任博彩要求,并推出适应性强的集中式牌照制度。监管机构PAGCOR收紧广告管控,并严格遵循国际反洗钱/客户尽职调查标准。尽管支付禁令造成挫折,但政策意图清晰：遏制青少年博彩,引导增长流向受监管的合规渠道。
亚洲在线博彩市场仍呈碎片化格局：菲律宾推进国内监管框架,印度则仍受制于各邦差异化法规与法律不确定性。在不阻碍创新的前提下,您认为未来一年有哪些切实可行的途径来减少灰色市场流失？
亚洲在线博彩行业正陷入经典的监管与创新困境：合法市场为提升价值与声誉而创新以吸引用户,而专注现金交易的灰色市场仅在竞争压力下演变,而非通过治理或投资者激励。碎片化的国家法规——尤其在印度及东南亚部分地区——使灰色市场得以存续,阻碍了行业真正发展。
关键改进领域包括：
如何评估澳门博彩市场在2025年全年的整体演变,特别是卫星赌场关闭后的情况？
2025年的澳门博彩市场呈现三大特征：全面的监管重置、卫星赌场的关闭,以及对非博彩投资的独特推动。然而多数运营商仍将这些投资与目标客群进行战略性匹配,确保博彩业在澳门发展战略中的核心地位。
如我在先前分析中所述（《为保持领先地位,澳门应继续发挥优势并拓展服务范围》）,所有卫星赌场须于2025年底前强制关闭,标志着延续数十年的收益分成模式终结,如今仅特许经营商可直接拥有并管理赌场场所。此次整合意味着六家持牌运营商将减少小型或边缘物业,加强对合规性的管控,并实施更严格的产品与品牌管理。关闭令曾依赖卫星赌场的区域面临就业流失与经济转型,迫使卡萨雷亚等关闭赌场酒店的资产亟待转型。这些废弃赌场场地预计将被改造成经济型酒店——该类别在澳门长期供不应求,有望为赔率敏感型游客群体提供更多元化的住宿选择。
政府要求非博彩投资在2032年前至少达到160亿美元,这意味着特许经营商必须专注于娱乐、文化及会展活动（会议、奖励旅游、大会及展览）。然而运营商普遍倾向于举办吸引核心高端博彩客户的非博彩活动及配套设施：全球购物、高端餐饮、音乐会及策展文化节,这些活动往往瞄准的正是创造赌场博彩总收入的同一客群。尽管在收入多元化方面取得进展,澳门博彩经济仍主要依赖赌场收入。非博彩投资虽具影响力,但尚未实现转型。多数市场观察者认为澳门经济基础仍“沉迷”于博彩业。
泰国赌场合法化进程仍充满变数。泰国实现大规模投资所需的最低监管条件（税收、牌照期限、本地居民准入、反洗钱、社会保障措施）是什么？这将如何重塑该国与区域内其他国家的竞争格局？
泰国要成为真正具备大规模投资价值的国家,其即将出台的赌场框架必须实现精准的监管平衡——既要增强投资者信心、提升竞争力,又要将收益导入更广泛的泰国经济体系,同时保护本土利益。近期立法动向令人鼓舞,但最终投资价值仍取决于若干核心条件。
我认为投资价值的最低监管条件应包括：
● 博彩毛收入税（GGR）。提案中的税率范围在15%至17%之间。将税率维持在15%或略低于15%至关重要,这既能吸引世界级运营商,又能有效与新加坡（15%-22%）和菲律宾（25%以上）竞争。● 牌照结构与有效期。牌照有效期须达20-30年,每五年进行一次审查,为运营商提供充足的摊销周期以投资大型综合度假村。牌照费用应明确且具竞争力,包含前期费用（约1.4-1.5亿美元）和年度续费,但需避免惩罚性递增机制。● 本地居民准入与社会保障。本地居民准入问题争议较大,可采取按收入水平设定付费入场机制（例如2000泰铢）作为务实折中方案,游客无需支付此费用。需实施严格年龄限制与弱势群体保护措施（仅限20岁以上,并进行社会福利/反洗钱交叉核查）,同时推行本土化负责任博彩计划。● 所有赌场须纳入大型综合度假区运营（每处至少配备四处非博彩场所,如酒店、主题公园、娱乐设施及零售区）。优先选用泰国本土企业及劳动力,允许少量国际合资伙伴参与,但须建立机制防止过多利润外流。●旅游业与收入增长。凭借世界领先的旅游业地位,泰国有望迅速追赶甚至超越新加坡的博彩旅游业,博彩总收入（GGR）预测将突破80亿美元。
展望2026年,您对澳门及更广阔的亚太博彩市场有何预期与战略重点？您认为哪些新兴趋势或技术将成为推动增长与可持续发展的关键驱动力？
展望2026年,澳门及更广阔的亚太博彩市场将迎来增长机遇,其特征包括更严格的监管管控、更深入的数字化渗透以及变革性技术的广泛应用。预计澳门2026年博彩总收入将实现反弹,可能超越疫情前大众市场的水平,而进一步扩张则取决于向非博彩酒店及娱乐领域的成功转型。政府将维持审慎监管立场,继续严格管控中介公司（牌照上限维持50张）,并要求特许经营商加大非博彩投资力度。运营商或将加倍投入高端大众市场及旅游体验、健康旅游和数字互动领域以提升消费者吸引力。
从更广阔的区域来看,泰国等地的雄心勃勃举措以及日本、菲律宾和越南不断演进的监管框架,将使区域竞争显著加剧,并推动更具创新性的综合度假村概念发展。
如前所述,我坚信技术及其影响力。2026年将出现以下关键技术与监管驱动因素：
● 人工智能（AI）在监管与负责任博彩中的应用。人工智能驱动的分析技术正成为澳门、新加坡和菲律宾等市场合规监管的核心支柱,并将迅速扩展至其他主要司法管辖区。政府与运营商正部署人工智能技术,用于评估玩家风险、自动化反洗钱核查、识别高危行为,并实时监控串通、欺诈及非法交易。● 新一代负责任博彩需实现“全天候”监控、自适应干预及主动减害,这既提升监管机构的智能执能,也催生了与日益狡猾的非法运营商之间的技术竞赛。● 数字支付、电子钱包与消费者保护。随着传统支付和电子钱包通道面临更严格监管,合法与灰色市场运营商正竞相采用加密货币、本地化代币或新一代移动钱包等新型支付方案。监管体系必须足够强大且反应迅速,才能在新兴漏洞被市场利用前及时堵塞。● 在线迁移、游戏化与社交游戏。休闲及专业博彩向在线和移动优先平台的迁移正在加速,电子竞技、社交游戏和技能型博彩模式在亚太地区市场份额持续攀升。这一趋势需要新增许可类别、定制化广告管控及数据驱动的监管机制。● 主动玩家保护
明年将呈现技术与监管层面的质量飞跃,胜出者将是那些能够适应快速数字化进程、与监管机构协作,并为日益习惯且易受网络影响的群体提供引人入胜且受保护体验的企业。若监管者未能跟上步伐或仅专注于惩罚性管控,风险不仅在于灰色市场外溢,更在于失控的数字博彩扩张将引发日益严重的社会危机。
