伊利诺伊州立法者提案废除预测市场交易税
伊利诺伊州众议员Travis Weaver于周三提交HB 5811法案，旨在废除该州近期生效的体育预测市场交易税。这项税收措施生效不足三个月，便已遭到预测市场平台Kalshi和美国商品期货交易委员会（CFTC）的挑战。
该提案正值伊利诺伊州与Kalshi、CFTC以及Coinbase在预测市场监管问题上陷入多起诉讼之际。
拟废除的“交易所投注”税收详情
HB 5811法案的核心是移除《伊利诺伊州体育博彩法案》中关于“交易所投注”的定义。该定义涵盖了在预测市场或交易所提供、交易或执行的，并与体育赛事相关的协议、合同、交易或互换。
法案将废除这项交易税，原税率设定为：
- 财政年度内，平台前500万笔交易所投注征收1.75%的税。
- 超过500万笔后，剩余财政年度的每笔交易所投注征收3.5%的税。
这项交易所投注税是伊利诺伊州今年早些时候作为2027财年预算方案的一部分批准的。当时，SB 3019法案修订了《体育博彩法案》，明确定义了交易所投注，并将其纳入该州的体育博彩框架。新法律还要求预测市场平台必须获得州政府的许可。
值得注意的是，此次废除提案不会影响伊利诺伊州现有的体育博彩税收结构，包括其20%至40%的调整后体育博彩总收入分级税率，以及单独的每笔投注税。在线体育博彩平台每年对其前2000万笔投注征收0.25美元的税，超过此门槛后，税率将升至0.50美元。
CFTC与Kalshi的法律挑战
CFTC早在今年4月，即该州交易所投注税生效前，就已对伊利诺伊州提起诉讼，挑战该州试图将其赌博法律应用于预测市场平台的做法。在州长JB Pritzker签署预算案后，CFTC修改了诉状，进一步挑战了这项新的交易所投注税。
Kalshi则在新税收和许可框架生效后，于6月单独对伊利诺伊州提起诉讼。与所有针对州官员的诉讼一样，Kalshi辩称，联邦商品法优先于州政府对其联邦注册交易所的监管。该交易所还质疑了要求其遵守伊利诺伊州体育博彩许可和地理定位规则的规定。
此外，伊利诺伊州还在应对Coinbase提起的诉讼，该案件早在2025年12月就已提交，早于交易所投注税的实施。
深远影响：联邦与州监管权之争
尽管HB 5811法案一旦通过，将废除交易税，但这并不能解决预测市场领域更广泛的州与联邦监管权限争议。这场争议未来甚至可能提交至最高法院裁决，其结果将对整个预测市场行业产生深远影响。
