美国第六巡回上诉法院再次支持丘吉尔唐斯公司,维持了禁止密歇根州博彩监管委员会（MGCB）对TwinSpires博彩平台执行赛马执照规定的初步禁令。
法院在12月16日的裁决意见中指出,密歇根州要求TwinSpires获取州级第三方服务商执照的做法,很可能与1978年《联邦州际赛马法》（IHA）存在冲突。该法律规范赛马博彩活动,要求各州遵循联邦框架。
主审法官约翰·纳尔班迪安在合议庭意见书中指出,TwinSpires“极可能证明IHA优先于密歇根州的许可要求”,并补充称其余禁令考量因素亦对丘吉尔唐斯有利。
法院裁定：密歇根州增设国会未授权的许可要求
争议焦点在于密歇根州能否对已符合《州际赛马法》许可框架的州外预存款投注运营商施加本州许可制度。
第六巡回法院明确表示不可。
该意见书阐明,国会设计《州际赛马法》时仅允许各州有限度参与跨州博彩审批：
“国会意图将两个州纳入审批流程——至少在许可方面如此。”
法院认定密歇根州《赛马法》更进一步,坚持认为联邦方案“尚不充分”,此举“构成对《州际赛马法》的障碍”。
因此,该小组得出结论：“密歇根州不能以增加IHA许可方案的州级要求作为跨州投注合法性的前提条件。”
争议缘起
丘吉尔唐斯赛马场通过TwinSpires平台在密歇根州提供ADW服务已多年。该品牌此前还在该州运营过受监管的在线体育博彩业务,直至2022年退出体育博彩及在线博彩领域。
888控股公司随后收购了密歇根州体育博彩牌照,并将其转让给硬石集团,后者现运营Hard Rock Bet Michigan平台。
与密歇根博彩委员会的纠纷始于2024年12月,该监管机构向四家场外投注平台——Xpressbet、NYRAbets、TVG Network及TwinSpires——发出停业令。
其余三家平台遵令停业,但TwinSpires持续运营,致使监管机构撤销了丘吉尔唐斯在该州的场外投注牌照。
该运营商随即向联邦法院提起诉讼,指控MGCB的行为违反了《印第安纳州博彩法》。
五月,美国地区法院法官颁布初步禁令,允许TwinSpires在诉讼期间继续运营。MGCB随即提出上诉,请求第六巡回法院颁布中止令,迫使TwinSpires在上诉期间停业。
然而法院于8月1日驳回中止动议,并最终维持了禁令效力。
不可挽回的损害与公共利益
法院同时认定,强制TwinSpires下线将造成无法挽回的损害。
结论指出,TwinSpires曾警告可能“失去密歇根州1.8万用户的访问权限”,且非法博彩指控已损害其声誉和客户信任。
丘吉尔唐斯赛马场此前多次强调TwinSpires对其数字博彩业务的重大贡献,包括在最新季度财报中。
关于公共利益,法院直言不讳：“禁止执行违反宪法权利的法律,始终符合公共利益。”
法律战未终结
该裁决虽未终结诉讼,但增强了TwinSpires在案件审理期间继续在密歇根州运营的能力。
更广泛而言,此裁决强化了IHA作为跨州在线互惠投注监管框架的核心地位。同时限制了各州通过许可要求单方面调整该平衡机制的权力。
此项裁决出台之际,正值多起涉及州权与联邦权限的类似法律争端持续发酵,预测市场领域尤为突出。这些依据联邦商品法提供赛事合约的平台,正面临州博彩监管机构日益强烈的抵制——后者主张体育赛事合约实质构成非法博彩。
