新西兰在线博彩新时代：2026年牌照申请启动
新西兰内政部博彩事务主管Vicki Scott近日详细阐述了《在线赌场博彩法案》通过后的下一步计划。该法案已完成三读并正式生效，标志着新西兰在线博彩业进入全面监管时代。Scott透露，政府将构建一套全新的在线赌场运营商牌照制度，包括竞争性分配流程、严格的资格审查以及分阶段实施，预计将于2026年中期启动。
她还详细介绍了支撑新市场的监管框架，包括严格的广告禁令、针对离岸运营商的执法工具，以及在线博彩税和问题赌博税等财务义务。此次讨论还触及了打击非法在线赌博的国际合作，以及内政部在实施和监督全面受监管的在线赌场领域时的优先事项。
牌照申请流程与时间表
内政部预计，牌照申请的第一阶段将于2026年7月开放，届时将开始接受意向书（EOI）申请。在此之前，即2026年6月中旬，有关危害预防和最小化、消费者保护、广告和营销，以及新制度下的费用、税费和收费的详细规定将公布。同时发布的还有在线赌场博彩的最低标准。
内政部将在此阶段分享更多信息，以确保有意申请牌照的实体能够充分评估进入新西兰市场的合规成本。新制度下将提供至多15张牌照。
牌照分配：竞争性拍卖机制
政府决定在三阶段牌照流程中引入竞争元素，以确定哪些在线赌场博彩提供商将被邀请提交牌照申请。竞争过程将采用“升价时钟拍卖”的形式。这种拍卖方式通过逐步提高价格进行，每一步所有参与者都会获得相同的价格，并选择是继续参与还是退出。随着价格上涨，当价格高于其愿意支付的上限时，参与者将退出，直至需求与可用牌照数量匹配。这种方法旨在确保透明度和公平性。
在参与拍卖之前，有意向的实体必须完成意向书（EOI）提交。EOI的目的是审查申请者的资格，例如，确保他们有足够的可用资金参与拍卖，对首席执行官等关键高管进行犯罪背景调查，并确保一旦获得牌照，不会给新西兰带来声誉风险。
严厉打击非法离岸运营商
《在线赌场博彩法案》已于2026年5月1日生效，赋予监管机构新的执法工具，包括发布下架通知的能力，以及大幅提高的罚款，每次违规最高可达500万新西兰元（约合304万美元）。这些权力具有域外效力，这意味着即使违规实体不在新西兰境内，内政部也能采取行动。
过去12个月，内政部已与社交媒体平台建立了紧密合作关系，并建立了移除非法内容和持续违反《2003年博彩法》广告禁令的个人资料的流程。未来将继续与这些平台密切合作，确保有效执行《在线赌场博彩法案》中关于禁止无牌在线赌场博彩广告的新规定。
财政贡献与社会回馈
在线博彩税设定为持牌在线赌场博彩运营商利润的16%，其中4%将用于社区回馈。在立法过程中，提交给议会的意见明确表示，希望看到收益回馈给当地体育俱乐部和社区团体。此外，持牌运营商还需支付博彩总利润的1.24%（不含消费税）作为问题赌博税，用于资助危害预防措施。
国际合作：共同应对非法博彩挑战
Scott指出，有效的在线赌场监管是一项全球性工作，需要强大的国际伙伴关系、开放对话和持续学习。国际监管领域正呈现出强劲的发展势头，特别是国际工作组的建立，旨在解决非法在线赌博和黑市等共同问题。对于新西兰而言，参与这些小组尤其有价值，因为其市场上的持牌运营商数量有限，将积极监管一个更大的无牌市场。
内政部未来12个月的优先事项
在建立新的监管职能并在新西兰引入持牌市场之际，内政部未来12个月的首要任务是确保将赌客最大限度地引导至合法的持牌系统，从而让选择赌博的人能够在更安全、更负责任的平台上进行。Scott强调，所有优先事项都将围绕这一核心目标展开，以实现对新西兰在线赌场行业的有效监管。
